analizodatos.com
PL 00098-2026-2031-CD · expediente ciudadano

¿Qué facultades pide el Ejecutivo?

Una lectura navegable de las 66 materias incluidas en el pedido de delegación legislativa por 120 días. Busca, revisa el alcance y contrástalo con los documentos oficiales.

Presentado el 28 de agosto de 2026 · Estado consultado el 10 de septiembre de 2026: en comisión

No se limita a seguridad ciudadana o emergencia climática.

También comprende trabajo, tasas de interés, ambiente, minería, tributos, estructura del Estado, infraestructura, vivienda y saneamiento.

Mapa de la delegación

Los 66 puntos, uno por uno

Cada ficha distingue la solicitud breve del proyecto y su sustento desarrollado en la exposición de motivos.

A
12 puntos

Seguridad, justicia y orden interno

Materia penal, procesal penal, ejecución penal, policial, penitenciaria y migratoria.

a.1Migración y nacionalidadp. 3

Modificar el régimen de control y regularidad migratoria y el régimen de nacionalización para promover una migración ordenada, segura y regular.

migraciónnacionalidad
a.2Rastreo y bloqueo de comunicaciones ilícitasp. 4

Regular el rastreo, localización, geolocalización, registro, trazabilidad, baja de líneas y bloqueo de equipos o dispositivos usados ilícitamente, incluidas las comunicaciones ilegales desde penales y centros juveniles.

geolocalizacióncelularespenales
a.3Armas, municiones y explosivos de uso civilp. 4

Fortalecer el control, trazabilidad y fiscalización de armas de fuego, municiones, explosivos y productos pirotécnicos, además de las condiciones para acceder, adquirir, poseerlos y usarlos.

armasexplosivos
a.4Reforma del sistema penitenciariop. 4

Reformar el sistema nacional penitenciario con el objetivo declarado de fortalecer la seguridad y la reinserción social.

penalesreinserción
a.5Fuerzas Armadas en establecimientos penitenciariosp. 4

Regular la participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en seguridad externa y apoyo operativo al personal penitenciario, dentro del marco constitucional.

Fuerzas Armadaspenales
a.6Reinserción social juvenil y postegresop. 4

Legislar sobre intervenciones de reinserción social juvenil y posteriores al egreso para adolescentes en conflicto con la ley penal.

jóvenesreinserción
a.7Libertad vigilada postpenitenciariap. 4

Regular la libertad vigilada posterior a la pena y crear su registro para casos de delitos de alta peligrosidad, lesividad o pluriofensivos.

libertad vigiladaregistro
a.8Delincuencia, crimen organizado y mercados ilícitosp. 4

Ampliar medidas de prevención, investigación, persecución, juzgamiento, sanción y tratamiento penitenciario. Incluye cambios al Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Ejecución Penal, Código Penal Militar Policial y normas sobre extorsión, sicariato, geolocalización, equipos móviles, delitos informáticos, responsabilidad de personas jurídicas y denuncia digital.

crimen organizadoCódigo Penalextorsiónsicariato
a.9Protección para vigilantes de áreas naturalesp. 5

Autorizar el uso de armas no letales, equipamiento de protección especial y medidas complementarias para personal de vigilancia, control y monitoreo de áreas naturales protegidas.

áreas naturalesarmas no letales
a.10Fuerzas Armadas en apoyo a la Policíap. 5

Modificar el Decreto Legislativo 1095 para la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía frente a amenazas al Estado de derecho, la seguridad ciudadana y el orden interno.

Fuerzas ArmadasPolicíauso de la fuerza
a.11Organizaciones criminales como terroristasp. 5

Crear el marco legal para declarar organizaciones criminales como organizaciones terroristas y establecer su clasificación y registro.

terrorismoorganizaciones criminales
a.12Presunción reforzada en legítima defensap. 5

Establecer una presunción de inocencia respecto de la racionalidad de la respuesta de quien ejerce legítima defensa. Desvirtuarla requeriría motivación cualificada, bajo sanción de nulidad.

legítima defensapresunción de inocencia
B
3 puntos

Micro y pequeñas empresas

Formalización, financiamiento, innovación productiva y un régimen societario más flexible.

b.1Formalización voluntaria de MYPE y factoringp. 6

Reducir barreras, simplificar requisitos, promover servicios gratuitos vinculados con la formalización, facilitar el acceso sostenible a sus beneficios y fortalecer el marco del factoring.

MYPEformalizaciónfactoring
b.2Ecosistema de emprendimiento e innovaciónp. 6

Crear instrumentos de capital semilla, garantías y crédito; fortalecer y ampliar la Red CITE; permitir transferencias de gobiernos subnacionales para CITE públicos y transferencias regionales a ProInnóvate.

emprendimientocapital semillaCITEProInnóvate
b.3Régimen societario y SACSp. 6

Modernizar y flexibilizar el régimen societario y modificar el Decreto Legislativo 1409 sobre la Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada para impulsar la formalización y competitividad.

sociedadesSACSformalización
C
6 puntos

Trabajo y promoción del empleo

Empleo juvenil, fiscalización laboral, remuneración, indemnizaciones y feriados.

c.1Empleo, empleabilidad y autoempleo juvenilp. 7

Dictar medidas para generar oportunidades laborales y de desarrollo profesional para jóvenes, incluyendo formación para el trabajo, información sobre oportunidades y financiamiento.

empleo juvenilformación
c.2Inspección laboral y competencias de SUNAFILp. 7

Modificar la Ley General de Inspección del Trabajo para un enfoque preventivo, focalizado y basado en resultados; reforzar la rectoría de SUNAFIL y su coordinación con gobiernos regionales sobre microempresas.

SUNAFILinspección laboral
c.3Bonos de productividad no remunerativosp. 7

Crear un marco para bonos de productividad y otros incentivos por desempeño sin carácter remunerativo en el sector privado.

bonosremuneraciónproductividad
c.4Indemnizaciones de personal de dirección y confianzap. 7

Precisar y modificar el tratamiento de las indemnizaciones de trabajadores de dirección y personal de confianza del sector privado.

indemnizaciónpersonal de confianza
c.5Régimen laboral para la formalizaciónp. 7

Fortalecer el marco de la actividad laboral privada con un régimen que fomente formalización, seguridad social, beneficios laborales y protección contra el despido.

formalización laboraldespidoseguridad social
c.6Revisión de feriados no laborablesp. 7

Modificar el régimen de feriados para fomentar la productividad, conciliar vida laboral y familiar y promover el turismo.

feriadosproductividadturismo
D
6 puntos

Simplificación y transformación digital

Trámites públicos, barreras burocráticas, calidad regulatoria y servicios digitales.

d.1Procedimientos y servicios administrativosp. 8

Simplificar procedimientos, requisitos y servicios prestados en exclusividad; reducir cargas, reforzar su estandarización y mejorar la atención ciudadana y el derecho de defensa.

trámitessimplificación
d.2Transformación y seguridad digitalp. 8

Regular seguridad digital pública y privada, digitalización estatal, entornos regulatorios de prueba, infraestructuras públicas digitales, interoperabilidad, gestión documental, credenciales digitales y firmas electrónicas.

seguridad digitalinteroperabilidadfirma electrónicasandbox
d.3Eliminación de barreras burocráticasp. 8

Ampliar la definición de barrera burocrática a servicios prestados en exclusividad y modificar los regímenes de medidas cautelares y mandatos finales para hacerlos más efectivos.

barreras burocráticasmedidas cautelares
d.4Consolidación de la calidad regulatoriap. 8

Modificar el marco de mejora de la calidad regulatoria para consolidar sus instrumentos en el Poder Ejecutivo.

calidad regulatoria
d.5Derogación del Colegio Profesional de Artistasp. 8

Derogar la Ley 32645 que crea el Colegio Profesional de Artistas del Perú y regular el cierre de su comisión organizadora y la custodia de su documentación.

artistasColegio Profesional
d.6Derechos de tramitaciónp. 8

Ajustar la determinación de tasas administrativas a la metodología de costos, establecer mecanismos de adecuación oportuna y asegurar que solo se cobren cuando se cumplan las condiciones legales.

tasastrámitescostos
E
19 puntos

Producción, recursos e infraestructura

Industria, agro, agua, pesca, minería, energía, finanzas, ambiente, APP, predios y turismo.

e.1Desarrollo e infraestructura industrialp. 9

Regular habilitación urbana, zonificación y servicios básicos para infraestructura productiva industrial, además de la venta u otros derechos reales sobre predios estatales y la reinversión con fines industriales.

industriazonificaciónpredios estatales
e.2Desarrollo agrario y territorios ruralesp. 9

Modificar ampliamente los marcos de sanidad e inocuidad agraria, tierras y pastos, recursos forestales, cooperativas, financiamiento y seguros, acceso a mercados, apoyo a mujeres rurales e indígenas, titulación y catastro rural y resiliencia climática.

agrobosquescooperativasmujer ruralcatastro
e.3Innovación y tecnificación agrariap. 11

Fortalecer el SNIA y la rectoría del INIA; regular sus bienes y servicios; crear centros y redes de transferencia; modificar SECIGRA Agrario; integrar estadísticas y padrón de productores; y ampliar mecanismos de acceso a maquinaria e infraestructura.

INIASNIASECIGRAmaquinaria agraria
e.4Recursos hídricos e infraestructura hidráulicap. 12

Modificar la Ley de Recursos Hídricos y simplificar títulos habilitantes; fortalecer el saneamiento, adquisición, expropiación, servidumbres y liberación de interferencias para proyectos hidráulicos y de riego.

aguariegoexpropiación
e.5Pesca y acuiculturap. 12

Modernizar toda la cadena pesquera y acuícola; formalizar embarcaciones y agentes; crear protección climática y un fondo privado para pesca artesanal; modificar permisos y crear su registro nacional interoperable.

pescaacuiculturapermisos
e.6Concesiones y formalización minerap. 13

Actualizar otorgamiento, vigencia y caducidad de concesiones y títulos mineros; reforzar formalización y trazabilidad; simplificar procedimientos y apoyar proveedores y encadenamientos productivos.

mineríaconcesionesformalización
e.7Inversión en hidrocarburos y petroquímicap. 13

Promover inversión privada en exploración, explotación y almacenamiento, optimizar contratos y simplificar procedimientos en la cadena de hidrocarburos, incluida la petroquímica.

hidrocarburospetroquímica
e.8Electricidad y transición energéticap. 13

Actualizar las leyes de concesiones y generación eléctrica para inversión, tarifas competitivas, cobertura rural, energías renovables, generación distribuida e hidrógeno verde.

electricidadrenovableshidrógeno verde
e.9Eliminación de topes a las tasas de interésp. 13

Eliminar las disposiciones sobre topes a tasas de interés introducidas por la Ley 31143 y perfeccionar el acceso a información y transparencia en la contratación de productos financieros activos.

tasas de interésusuraconsumidor financiero
e.10Nuevos servicios financieros, cuentas para menores y datos RENIECp. 14

Promover nuevos productos, seguros, educación y finanzas abiertas; permitir cuentas de ahorro desde los 12 años; y dar a empresas financieras y de seguros acceso a datos de identidad de RENIEC en sus operaciones.

finanzas abiertasmenoresRENIECdatos personales
e.11Gestión y certificación ambientalp. 14

Simplificar y digitalizar procedimientos ambientales, regular el silencio administrativo según riesgo, integrar permisos a la Certificación Ambiental Global, fortalecer el SNGA y optimizar la remediación ambiental y su financiamiento.

ambientesilencio positivocertificación ambientalSNGA
e.12Asociaciones Público-Privadas y ProInversiónp. 14

Permitir que inversionistas asuman estudios, adquisición de terrenos e interferencias; facilitar APP; delegar funciones contractuales en Proyectos en Activos; y modificar la gobernanza del Consejo Directivo de ProInversión.

APPProInversiónterrenos
e.13Permisos automáticos para infraestructura priorizadap. 14

Crear exoneraciones, aprobaciones automáticas y silencio positivo para permisos y títulos de proyectos del Plan Nacional de Infraestructura, incluidas interferencias, áreas rehabilitadas, zonas públicas, patrimonio posterior al periodo prehispánico y derechos de vía.

infraestructurasilencio positivopermisos
e.14Predios para inversión e infraestructurap. 15

Modificar adquisición, expropiación, saneamiento, transferencia y derechos reales sobre inmuebles necesarios para inversión pública o público-privada y regularizar predios que sostienen servicios o infraestructura pública.

prediosexpropiacióninfraestructura
e.15Formalización de la propiedad predialp. 15

Facilitar formalización, independización, subdivisión, acumulación, transferencia y otros actos del Registro de Predios para dar seguridad jurídica al mercado inmobiliario.

propiedadregistroformalización
e.16Propiedad estatal para posesionariosp. 15

Optimizar la gestión y disposición de propiedad estatal dentro del Sistema Nacional de Bienes Estatales a favor de posesionarios que buscan formalizarla.

bienes estatalesposesionarios
e.17Bienes estatales para grandes obrasp. 15

Agilizar saneamiento, disposición y uso de inmuebles estatales requeridos por obras de necesidad, interés o seguridad nacional o de gran envergadura, y revertir al Estado los inmuebles no utilizados.

bienes estatalesobrasreversión
e.18Adquisiciones, expropiaciones e interferenciasp. 15

Agilizar predios e interferencias para obras, incluyendo vigencia de tasaciones, inembargabilidad de cuentas de pago, aplicación del Decreto Legislativo 1192 y exoneración de autorizaciones municipales para liberar interferencias.

expropiacióntasacionesinterferencias
e.19Servicios y promoción turísticap. 16

Fortalecer la habilitación y operación de servicios turísticos, destinos con identidad nacional, industrialización con valor agregado, comercio exterior y competitividad exportadora.

turismoexportaciones
F
5 puntos

Tributos, aduanas y comercio

Regímenes tributarios, gestión aduanera, trabajo forzoso, propiedad intelectual y Obras por Impuestos.

f.1Regímenes y obligaciones tributariasp. 16

Modificar, simplificar y optimizar los regímenes tributarios y obligaciones formales empresariales, además de adecuar el Código Tributario y otras normas.

tributosCódigo Tributario
f.2Aduanas y facilitación del comercio exteriorp. 16

Modificar regímenes, procedimientos, plataformas, interoperabilidad, control y gestión de riesgos para reducir costos y tiempos e impulsar exportaciones.

aduanascomercio exteriorexportaciones
f.3Importaciones producidas con trabajo forzosop. 16

Regular la prevención y erradicación del ingreso al país de mercancías producidas total o parcialmente mediante trabajo forzoso, incluida su prohibición de importación.

trabajo forzosoimportaciones
f.4Indemnizaciones por propiedad intelectualp. 16

Regular indemnizaciones preestablecidas por infracciones de propiedad intelectual en cumplimiento de compromisos internacionales del Perú.

propiedad intelectualindemnizaciones
f.5Ampliación de Obras por Impuestosp. 16

Ampliar OxI a gestión del riesgo e infraestructura de defensa civil y viviendas rurales para damnificados; simplificar IOARR de emergencia y regular intervenciones concertadas entre niveles de gobierno y universidades.

Obras por ImpuestosdesastresIOARR
G
8 puntos

Reforma del Estado y servicio civil

Organización del Ejecutivo, recursos humanos, integridad, presupuesto, inteligencia, SEDAPAL e INDECI.

g.1Reforma estructural del Poder Ejecutivop. 16

Legislar una reforma estructural del Estado en el Poder Ejecutivo para mejorar la eficiencia y eficacia del gobierno y su coordinación con las demás entidades.

reforma del EstadoPoder Ejecutivo
g.2Recursos humanos y salida voluntariap. 17

Reforzar la rectoría de recursos humanos, meritocracia e idoneidad; crear incentivos económicos de salida voluntaria equivalentes al régimen privado, sin autorizar despidos o destituciones de trabajadores con estabilidad.

servicio civilmeritocraciasalida voluntaria
g.3Integridad y responsabilidad de servidoresp. 17

Modificar integridad pública y responsabilidad disciplinaria y funcional, especialmente para quienes deciden sobre inversión pública o público-privada, con el fin de evitar que controles irrazonables inhiban decisiones legítimas.

integridadresponsabilidad funcional
g.4Participación técnica estatal en litigios de APPp. 17

Crear mecanismos para que la entidad titular, regulador y ente rector participen técnicamente en procesos constitucionales o contencioso-administrativos que puedan afectar contratos APP.

APPlitigiosreguladores
g.5Presupuesto público con enfoque top-downp. 17

Adecuar el Sistema Nacional de Presupuesto Público para aplicar un enfoque de arriba hacia abajo en las fases del proceso presupuestario.

presupuestotop-down
g.6Fortalecimiento del SINA y la DINIp. 17

Modificar el Decreto Legislativo 1141 para fortalecer y modernizar el Sistema de Inteligencia Nacional y la Dirección Nacional de Inteligencia.

SINADINIinteligencia
g.7Reestructuración excepcional de SEDAPALp. 18

Permitir, por necesidad pública, reestructurar SEDAPAL frente a riesgos operativos, comerciales, económicos y financieros que comprometan los servicios de agua y saneamiento.

SEDAPALaguareestructuración
g.8Ayuda humanitaria directa de INDECIp. 18

Facultar a INDECI a entregar directamente ayuda humanitaria durante los primeros 15 días de una emergencia o desastre, priorizando a población vulnerable.

INDECIemergenciaayuda humanitaria
H
7 puntos

Vivienda y saneamiento

Vivienda de Interés Social, registros, bonos, subsidios, factibilidades, agua e ITSE.

h.1Factibilidades para Vivienda de Interés Socialp. 18

Crear soluciones alternativas a factibilidades condicionadas de agua y saneamiento para viabilizar proyectos VIS e incluir y priorizar sus terrenos en los planes regionales del servicio.

VISfactibilidadagua
h.2Régimen registral preferente para VISp. 18

Establecer procedimientos especiales, simplificados y plazos reducidos para inscribir reservas, adjudicaciones, transferencias, contratos y derechos vinculados con proyectos VIS.

VISregistropredios
h.3Bonos de vivienda para damnificadosp. 18

Modificar el Bono Familiar Habitacional y los regímenes de bonos para damnificados y arrendamiento por emergencia para mejorar su atención.

bonosdamnificadosvivienda
h.4Subsidios cruzados de agua y saneamientop. 18

Modificar el marco de agua y saneamiento para crear un régimen de subsidios cruzados aplicable a estos servicios.

subsidiosaguasaneamiento
h.5Responsabilidad por factibilidades inviablesp. 18

Regular responsabilidades cuando se otorguen factibilidades de agua y saneamiento en zonas inviables y atribuir responsabilidad a quienes las emitan incumpliendo las condiciones.

factibilidadresponsabilidadagua
h.6Soluciones temporales no convencionalesp. 19

Permitir soluciones no convencionales de agua y saneamiento para VIS, regular su operación por prestadores y establecer subsidios y financiamiento.

VISaguasoluciones temporales
h.7Vigencia de certificados ITSE según riesgop. 19

Modificar la vigencia de los certificados de seguridad para priorizar controles en locales de mayor riesgo y reducir cargas en los de riesgo bajo o medio.

ITSEseguridadlocales

Fuentes y descargas

Revisa el expediente

El OCR facilita la búsqueda, pero para citas jurídicas, tablas, cifras o signos debe prevalecer el PDF oficial.

ZIP oficial · Presidencia

Expediente original completo

Paquete íntegro enlazado por Presidencia: proyecto y exposición de motivos de 436 páginas.

Descargar de la fuente oficial
TXT · 1,5 MB · 456 páginas

OCR consolidado

Texto completo del proyecto y su exposición, separado por documento y página.

Descargar texto
Markdown · lectura ejecutiva

Análisis ejecutivo

Mapa temático, salvaguardas, puntos de escrutinio y límites de la digitalización.

Descargar análisis
456/456

páginas procesadas

95,03 %

confianza OCR media

217.448

palabras reconocidas

La página 2 del oficio está realmente en blanco. Sellos, firmas, tablas y signos pueden contener errores de OCR.